今年7月，中央發(fā)出通知，印發(fā)《中國共產黨問責條例》。通知指出，“習近平總書記反復強調，有權必有責、有責要擔當、失責必追究。”

《問責條例》給廣大黨員干部戴上了“緊箍咒”，在黨員干部頭上懸了一把“達摩克利斯之劍”。

“緊箍咒”也好，“利劍”也罷，動員千遍不如問責一次。要讓利劍不生銹，必須堅持“失責必問”，破除“法不責眾”。

“法不責眾”的困局在于：不處理吧，制度的權威蕩然無存；處理吧，黑壓壓一大片，不知道從何處下手。

公元1872年，清朝同治壬申年，江蘇吳中縣的縣太爺遭遇了一樁奇案：一個名叫多圖志的工匠被一群同行活活咬死，身上的傷口多達123處。

清人陳其元在《庸閑齋筆記》中記載了多圖志離奇的死亡：一群工匠沖進多圖志家里，將這個違反行規(guī)大肆招收徒弟牟利的同行團團圍住。攻擊者的武器不是刀棒，也不是拳頭，居然是……牙齒，你一口、我一口，就這么把多圖志活活咬死了。

縣官聽說出了命案，帶人趕過來驗尸，工匠們全部被押到縣衙受審。但這案子確實難審——誰先咬第一口的？誰咬的致命一口？即使是被咬了123處傷口的多圖志起死回生，也不知道是誰咬的……

這起案子，就陷入了一種“法不責眾”的境地。但殺人必須償命，總得找一個人來頂罪。于是，一個叫戴起義的倒霉蛋被揪了出來，原因是他在眾工匠沖進多圖志家張開白森森利齒之前說過一句話：“咬死人不償命。”其他工匠則全部被釋放。

這種“法不責眾”的處理，是對制度執(zhí)行的褻瀆。

在一些地方和部門，之所以有令不行、有禁不止，規(guī)章制度成了“稻草人”，就是因為法不責眾、問責不力。

如果搞“法不責眾”，就會有人認為“羊隨大群不挨打、人隨大流不挨罰”，為一已私利，不講規(guī)則，不講紀律，以身試法。

2011年南充市委五屆一次全會前，時任儀隴縣委書記楊建華用公款，向有關人員送錢拉票，通過拉票賄選當選市委常委。此案共涉及477人，涉案金額1671.9萬元。

在2013年衡陽破壞選舉案中，許多涉案人員也有“法不責眾”的想法，從而“集體失語”，最終導致“你送我送都在送，你收我收都在收”。

警示教育片《鏡鑒》告訴我們：在案件查處中，不論黨內黨外，不管涉及什么人、不管涉及多少人、不管涉及哪一級，只要違紀違法一律嚴肅追究，不放過任何一個涉案人，絕不搞“法不責眾”。

堅持“失責必問”是《問責條例》的鮮明亮點。只有堅持“失責必問”、破除“法不責眾”，把該打的板子狠狠地打下去，不給機會主義者開口子，不給跟風從眾者留路子，才能不讓《問責條例》形成“破窗效應”。

習近平總書記指出:“制度一經(jīng)形成，就要嚴格遵守，執(zhí)行制度沒有例外。”寡也好，眾也好，人數(shù)不能成為制度出手與否的依據(jù)。（來源：共產黨員網(wǎng)）